{"id":3865,"date":"2019-04-24T17:01:57","date_gmt":"2019-04-24T21:01:57","guid":{"rendered":"http:\/\/haiti-observateur.ca\/?p=3865"},"modified":"2019-04-24T17:01:57","modified_gmt":"2019-04-24T21:01:57","slug":"le-proces-des-timbres-de-1975-vu-dans-une-optique-de-gestion-de-projets","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/haiti-observateur.news\/?p=3865","title":{"rendered":"Le Proc\u00e8s des Timbres de 1975 vu Dans une Optique de Gestion de Projets"},"content":{"rendered":"

Le proc\u00e8s des timbres de 1975 vu dans une optique de gestion de projets <\/strong>par Eddy Cav\u00e9<\/em><\/span><\/p>\n

Si plus de 40 ans apr\u00e8s la tenue de projet des faux timbres Audubon, une fraction non n\u00e9gligeable de l\u2019opinion publique ha\u00eftienne est encore incapable de d\u00e9m\u00ealer le vrai du faux dans cette affaire, c\u2019est peut-\u00eatre parce que l\u2019approche juridique traditionnelle utilis\u00e9e pour la d\u00e9cortiquer est inad\u00e9quate. \u00ab La folie, disait<\/span><\/p>\n

Einstein, c\u2019est faire la m\u00eame chose \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition et s\u2019attendre \u00e0 des r\u00e9sultats diff\u00e9rents\u00bb. Comme il fallait s\u2019y attendre, on se retrouve \u00e0 tourner en rond chaque fois qu\u2019on reprend les proc\u00e8s-verbaux des d\u00e9lib\u00e9rations, qu\u2019on \u00e9coute les all\u00e9gations des parties en cause et qu\u2019on se limite au dispositif des jugements. C\u2019est d\u2019ail leurs la premi\u00e8re id\u00e9e qui vient \u00e0 l\u2019esprit quand on \u00e9coute les \u00e9missions et lignes ouvertes o\u00f9 animateurs, juristes et pseudo-juristes \u00e9voquent ce proc\u00e8s et celui de la Consolidation comme pr\u00e9c\u00e9dents, \u00e0 suivre ou \u00e0 ne pas suivre, dans la pr\u00e9paration d\u2019un \u00e9ventuel proc\u00e8s PetroCaribe.<\/span><\/p>\n

Que se passerait-il si l\u2019on essayait d\u2019examiner ce proc\u00e8s sous un autre \u00e9clairage, celui de la gestion de projets par exemple ? De fait, cette discipline mettrait \u00e0 notre port\u00e9e des m\u00e9thodes d\u2019\u00e9valuation des r\u00e9sultats presque inconnues dans les domaines du droit et de l\u2019administration de la justice. Peut-\u00eatre que nous d\u00e9couvrions aussi des aspects jusqu\u2019ici occult\u00e9s du sujet, certaines erreurs qui auraient pu \u00eatre facilement \u00e9vit\u00e9es et certains pi\u00e8ges qu\u2019on devra contourner \u00e0 l\u2019avenir. Sans compter que cette discipline mettrait \u00e0 notre port\u00e9e des m\u00e9thodes d\u2019\u00e9valuation des r\u00e9sultats presque inconnues dans les domaines du droit et de l\u2019administration de la justice.<\/span><\/p>\n

Une nouvelle approche de la gestion de projets<\/strong><\/span><\/p>\n

Dans un ouvrage en cours de r\u00e9daction intitul\u00e9 La gestion de projets en trois dimensions, le professeur Jan Saint-Macary, de l\u2019Universit\u00e9 du Qu\u00e9bec en Outaouais, pr\u00e9sente une grille d\u2019analyse extr\u00eamement pratique et applicable dans presque tous les domaines, notamment le juridique.<\/span><\/p>\n

Apr\u00e8s tout, c\u2019est quoi un proc\u00e8s si ne n\u2019est un projet o\u00f9, en vertu d\u2019un mandat du minist\u00e8re de la Justice, le commissaire du gouvernement, le mandant, met en branle l\u2019appareil judiciaire \u2014 en l\u2019occurrence, les mandataires \u2014 dans le but pr\u00e9cis de redresser un tort caus\u00e9 \u00e0 un ou plusieurs justiciables, \u00e0 l\u2019\u00c9tat ou \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9.<\/span><\/p>\n

Dans la grille g\u00e9n\u00e9rale d\u2019analyse de gestion de projets en trois dimensions, l\u2019auteur examine les questions sous trois angles cl\u00e9s : le mandat, les mandataires, les parties prenantes. Apportons rapidement quelques pr\u00e9cisions \u00e0 leur sujet.<\/span><\/p>\n

Le mandat, re\u00e7u du mandant, peut \u00eatre g\u00e9n\u00e9ral, implicite ou simplement verbal, mais c\u2019est en g\u00e9n\u00e9ral un \u00e9crit, le document de r\u00e9f\u00e9rence, qui exprime l\u2019objectif vis\u00e9, les attentes et les exigences des mandants. Il d\u00e9termine le budget allou\u00e9, fixe le d\u00e9lai d\u2019ex\u00e9cution, trace la feuille de route, etc.\u00a0 Les mandataires, eux, sont des individus ou organisations qui font office d\u2019agents d\u2019ex\u00e9cution sur le terrain et assurent la r\u00e9alisation du projet selon les sp\u00e9cifications du cahier des charges. Quant aux parties prenantes, ce sont des individus, des associations, des groupes de pression ou autres qui ont un int\u00e9r\u00eat marqu\u00e9 dans le projet ; ils interviennent dans le processus d\u2019\u00e9laboration et\/ou d\u2019ex\u00e9cution pour l\u2019influencer dans un sens ou dans l\u2019autre. Leur poids dans la balance est souvent tellement \u00e9lev\u00e9 qu\u2019ils parviennent \u00e0 faire modifier certaines modalit\u00e9s du mandat initial. D\u2019autres parties prenantes secondaires, moins puissantes certes, ont quand m\u00eame fort \u00e0 gagner ou \u00e0 perdre selon les r\u00e9sultats du projet.<\/span><\/p>\n

L\u2019application de cette approche au domaine juridique<\/strong><\/span><\/p>\n

Le mandat est le document de r\u00e9f\u00e9rence qui indique le ou les objectifs vis\u00e9s par les mandants. S\u2019agissant d\u2019un proc\u00e8s, il sera d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 partir de la nature du tort caus\u00e9 et en tenant compte de la proc\u00e9dure \u00e0 suivre pour obtenir les r\u00e9parations envisag\u00e9es, les correctifs appropri\u00e9s, Si, en th\u00e9orie, le mandat est clair, bien compris et presque immuable, on observe, dans la pratique, qu\u2019il est souvent confus, mal compris, mal interpr\u00e9t\u00e9 et que les mandataires le modifient en cours de route sous la pression des \u00e9v\u00e9nements et des parties prenantes.<\/span><\/p>\n

Non seulement les mandats ne sont pas toujours tr\u00e8s clairs, il arrive souvent qu\u2019il y en ait plus d\u2019un, dont un officiel et d\u00e9clar\u00e9, un officieux non d\u00e9clar\u00e9. Ainsi, quand le pr\u00e9sident Kennedy don ne en 1962 \u00e0 la NASA le mandat d\u2019envoyer un homme dans la lune avant la fin de la d\u00e9cennie, ce qu\u2019il ne dit pas et qu\u2019il a en t\u00eate, c\u2019est qu\u2019il veut voir les Am\u00e9ricains alunir avant les Russes.<\/span><\/p>\n

L\u2019importance du mandat, c\u2019est qu\u2019il est le seul document permettant de d\u00e9terminer le succ\u00e8s ou l\u2019\u00e9chec d\u2019un projet. Dans le cas du projet mentionn\u00e9 de la NASA, l\u2019objectif officiel et l\u2019officieux ont \u00e9t\u00e9 atteints, de sorte que le projet a r\u00e9ussi. En ce qui concerne le projet de Christophe Colomb qui visait la route des Indes, il a finalement conduit \u00e0 la \u00ab d\u00e9couverte \u00bb du Nouveau Monde, de sorte que l\u2019exp\u00e9dition pourrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme un \u00e9chec s\u2019il \u00e9tait \u00e9valu\u00e9 sous l\u2019\u00e9clairage exclusif du mandat. Un peu comme si on voulait envoyer une mission sur Mars et qu\u2019elle d\u00e9barquait sur V\u00e9nus.<\/span><\/p>\n

Vu dans l\u2019optique du mandat, que faut-il penser du proc\u00e8s ha\u00eftien des faux-timbres Audubon de 1975 ?<\/strong><\/span><\/p>\n

Avant de r\u00e9pondre \u00e0 cette question, j\u2019aimerais apporter ici une pr\u00e9cision importante. Dans le but de privil\u00e9gier le caract\u00e8re th\u00e9orique de cette r\u00e9flexion, j\u2019ai intentionnellement limit\u00e9 au strict minimum le nombre d\u2019intervenants dont je cite les noms. Cela me permet aussi de ne pas d\u00e9tourner l\u2019attention des lecteurs en personnalisant exag\u00e9r\u00e9ment l\u2019exemple de ce proc\u00e8s. En outre, j\u2019ai d\u00e9cid\u00e9, pour des raisons de commodit\u00e9, de pr\u00e9senter des conclusions partielles \u00e0 mesure que j\u2019examinais les attributions et le r\u00f4le des intervenants.<\/span><\/p>\n

Le mandat<\/strong><\/span><\/p>\n

Revenons maintenant \u00e0 la question pos\u00e9e en la pla\u00e7ant sous la loupe du mandat. \u00c0 l\u2019origine, l\u2019objectif explicite du projet \u00e9tait, d\u2019une part, de faire la lumi\u00e8re sur un faux en signature qui avait servi \u00e0 encaisser des sommes d\u2019argent consid\u00e9rables au d\u00e9triment du Tr\u00e9sor public et, d\u2019autre part, d\u2019identifier les coupables et de les punir. En principe, dans un r\u00e9gime de s\u00e9paration des pouvoirs, l\u2019auteur du mandat, donc le mandant, c\u2019est le ministre de la Justice, Aur\u00e9lien Jeanty dans ce cas d\u2019esp\u00e8ce. On verra plus tard qu\u2019il agira tant\u00f4t comme mandant, tant\u00f4t comme mandataire, ce qui est une h\u00e9r\u00e9sie en gestion de projets. Manifestement, l\u2019objectif officiel n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 atteint. Toutefois, l\u2019enqu\u00eate pr\u00e9liminaire a permis, sous la torture il faut le dire, de reconstituer et de d\u00e9manteler un r\u00e9seau de faussaires qui en \u00e9tait \u00e0 sa troisi\u00e8me \u00e9mission frauduleuse de timbres comm\u00e9moratifs ha\u00eftiens.<\/span><\/p>\n

La cheville ouvri\u00e8re de ce r\u00e9seau \u00e9tait un consul ha\u00eftien proche de la famille pr\u00e9sidentielle, qui travaillait de concert avec un jeune loup bien connu de tous les manitous du r\u00e9gime.\u00a0 Un des membres du r\u00e9seau assurait la liaison avec la Direction g\u00e9n\u00e9rale des Postes, un autre dactylographiait les documents importants, dont un faux num\u00e9ro du Moniteur; l\u2019artiste peintre du groupe s\u2019occupait des illustrations, tandis qu\u2019un autre confectionnait les sceaux du Minist\u00e8re. Tous ces gens-l\u00e0 ont \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9s, mais, comme ils n\u2019\u00e9taient pas les cibles du projet, ils seront tous graci\u00e9s.<\/span><\/p>\n

Il y a certes eu un proc\u00e8s en assises qui a dur\u00e9 trois semaines et qui n\u2019a \u00e9t\u00e9 en pratique qu\u2019une op\u00e9ration m\u00e9diatique. Plusieurs inculp\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 acquitt\u00e9s pour insuffisance de preuves, apr\u00e8s avoir toutefois connu une douloureuse et tr\u00e8s \u00e9prouvante prison pr\u00e9ventive et d\u2019abominables s\u00e9ances de tortures. Au m\u00e9pris de tout ce qu\u2019il convient d\u2019appeler justice et droit, l\u2019auteur du faux en signature et cerveau de la fraude, le consul Eug\u00e8ne Maximilien pour ne pas le nommer, a quitt\u00e9 le pays avec la complicit\u00e9 du pouvoir d\u00e8s le d\u00e9clenchement de l\u2019instance. Il \u00e9tait muni d\u2019un passeport diplomatique contenant un visa am\u00e9ricain.<\/span><\/p>\n

N\u2019ayant jamais r\u00e9pondu aux injonctions de la justice, le consul sera jug\u00e9 par contumace, condamn\u00e9, puis graci\u00e9 par d\u00e9cision de la pr\u00e9sidence sans n\u2019avoir jamais \u00e9t\u00e9 interrog\u00e9. Une affaire de fa mil le donc. \u00c0 la lumi\u00e8re de ces observations, le projet appara\u00eet de nouveau comme un \u00e9chec monumental. Le r\u00e9seau a \u00e9t\u00e9 d\u00e9mantel\u00e9 certes, mais c\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 chose faite avant l\u2019ouverture du proc\u00e8s.<\/span><\/p>\n

L\u2019objectif cach\u00e9<\/strong><\/span><\/p>\n

Durant le d\u00e9roulement de l\u2019instance, on d\u00e9couvrira qu\u2019il y avait, en plus de l\u2019objectif d\u00e9coulant du mandat officiel et qui relevait du droit, un objectif politique, inavou\u00e9 et inavouable : l\u2019\u00e9limination d\u2019un ministre d\u2019une grande comp\u00e9tence \u00e0 qui l\u2019on pr\u00eatait des ambitions politiques incompatibles avec la pr\u00e9sidence \u00e0 vie, en l\u2019occurrence Serge Fourcand. On le disait tr\u00e8s aim\u00e9 du pr\u00e9sident dont il avait \u00e9t\u00e9 le professeur d\u2019\u00e9conomie politique durant les quatre mois pass\u00e9s par ce dernier \u00e0 la Facult\u00e9 de droit et il \u00e9tait surtout tr\u00e8s appr\u00e9ci\u00e9 des chefs de gouvernement de la Cara\u00efbe. Aussi fallait-il l\u2019abattre \u00e0 tout prix. M\u00eame cet objectif cach\u00e9 n\u2019a pu \u00eatre atteint int\u00e9gralement, le ministre vis\u00e9 et son conseil de d\u00e9fense \u00e9tant parvenus \u00e0 d\u00e9jouer tous les pi\u00e8ges que leur tendait l\u2019appareil judiciaire aux ordres du Palais national. Encore une fois, un \u00e9chec !<\/span><\/p>\n

Il convient d\u2019ajouter ici que la d\u00e9fense b\u00e9n\u00e9ficia, contre toute attente, du courage d\u2019un acteur cl\u00e9, Frantz Leroy, qui refusa syst\u00e9matiquement de t\u00e9moigner contre Fourcand en \u00e9change de pro messes d\u2019acquittement et de r\u00e9mun\u00e9ration. Ce fait a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli au terme d\u2019une enqu\u00eate men\u00e9e sur une p\u00e9riode de quatre ans par le journaliste am\u00e9ricain Warren Wiener, du p\u00e9riodique sp\u00e9cialis\u00e9 Linn\u2019s Stamp News, et relat\u00e9 dans l\u2019\u00e9dition du 9 f\u00e9vrier 1981. \u00c9chec sur toute la ligne, donc \u00e9chec et mat.<\/span><\/p>\n

Un d\u00e9tail significatif<\/strong><\/span><\/p>\n

Pour confirmer la th\u00e8se de l\u2019objectif politique cach\u00e9 du mandat, il suffira de mentionner que les interrogatoires des suspects n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9es \u00e0 la section des Recherches criminelles de la Poli ce, mais aux Casernes de Police par le tristement c\u00e9l\u00e8bre trio Valm\u00e9-Tiboul\u00e9-Orcel, assist\u00e9 d\u2019un \u00e9norme bourreau surnomm\u00e9 Tchak. En gestion de projet, c\u2019\u00e9tait comme si on pr\u00e9tendait r\u00e9aliser dans le Nord-Est d\u2019Ha\u00efti la premi\u00e8re phase d\u2019un projet d\u2019\u00e9lectrification de la vall\u00e9e de la Grand\u2019Anse !<\/span><\/p>\n

Les mandataires<\/strong><\/span><\/p>\n

Le deuxi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment de la grille d\u2019analyse de la gestion en trois dimensions a trait \u00e0 la contribution des mandataires \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution du projet. Dans le vocabulaire habituel de la gestion de projets, on les appelle g\u00e9n\u00e9ralement des agents d\u2019ex\u00e9cution. La mani\u00e8re dont ils s\u2019acquittent des obligations d\u00e9coulant du mandat est essentielle \u00e0 la r\u00e9ussite du projet et souvent d\u00e9terminante dans les r\u00e9sultats obtenus. Qui \u00e9taient-ils dans ce cas d\u2019esp\u00e8ce ?<\/span><\/p>\n

Ici encore, il y a lieu d\u2019\u00e9tablir quelques importantes distinctions entre les attributions r\u00e9elles et les apparences, entre la th\u00e9orie et la pratique. Le principal mandataire est le commissaire du gouvernement, Rodrigue Casimir.\u00a0 On verra toutefois, durant le d\u00e9roulement du proc\u00e8s, que les v\u00e9ritables mandants \u00e9taient le jeune pr\u00e9sident, sa m\u00e8re qu\u2019on appelait Manman Sim\u00f2net qui avait gard\u00e9 le titre de Premi\u00e8re Dame, et les repr\u00e9sentants de la vieille garde qu\u2019on retrouvera parmi les parties prenantes. Ils ne cesseront d\u2019orienter le cours de l\u2019affaire et dicteront \u00e0 la ligne d\u2019arriv\u00e9e le dispositif du jugement et l\u2019issue de l\u2019affaire.<\/span><\/p>\n

Rodrigue Casimir<\/strong><\/span><\/p>\n

C\u2019est lui, le commissaire du gouvernement, qui met l\u2019action publique en mouvement, d\u00e9signe les substituts et transmet instructions et dossiers au juge d\u2019instruction. Dans l\u2019optique de la gestion de projets, il s\u2019est piteusement acquitt\u00e9 de son r\u00f4le de mandataire et d\u2019agent d\u2019ex\u00e9cution. Ses voltefaces, ses menaces \u00e0 peine voil\u00e9es et ses sautes d\u2019humeur contribueront \u00e0 faire de ce projet une sorte de mauvais num\u00e9ro de cirque. \u00c0 l\u2019ouverture du proc\u00e8s, Casimir semble persuad\u00e9 que le ministre Fourcand est l\u2019auteur de l\u2019escroquerie, mais, face au barrage que lui oppose le conseil de d\u00e9fense de ce dernier, il est forc\u00e9 de battre en retraite. Il menace d\u2019interrompre le proc\u00e8s pour suppl\u00e9ment d\u2019instruction, puis d\u00e9cide de modifier le chef d\u2019accusation, reprochant au ministre, sans crainte du ridicule, de n\u2019avoir pas comm\u00e9mor\u00e9, par un timbre ou une surcharge, le centenaire de l\u2019Union postale universelle.<\/span><\/p>\n

L\u2019argument ne tenait pas la route, le minist\u00e8re du Commerce n\u2019ayant pas de comp\u00e9tence exclusive en mati\u00e8re d\u2019\u00e9mission de timbres et n\u2019ayant aucune obligation juridique \u00e0 cet \u00e9gard. Nouveau cafouillage. Nouvelles instructions du Palais national : acquitter Fourcand s\u2019il est innocent, mais \u00e9viter qu\u2019il ne sorte grandi du proc\u00e8s.<\/span><\/p>\n

Finalement, le 19 septembre 1975, il reviendra au vieux routier Rock Raymond de sortir de son manche la carte qui allait sauver la mise : l\u2019acquittement de Serge Fourcand \u00ab au b\u00e9n\u00e9fice du doute\u00bb. Ce magistrat dont le nom \u00e9tait rattach\u00e9 depuis 1957 \u00e0 l\u2019ordonnance de non-lieu rendu qui permit \u00e0 Cl\u00e9ment Jumelle de rester dans la course \u00e0 la pr\u00e9sidence contre Louis D\u00e9joie, Daniel Fignol\u00e9 et Fran\u00e7ois Duvalier, venait de se couvrir d\u2019opprobre. Un autre mandataire qui n\u2019a pas su s\u2019acquitter en toute ind\u00e9pendance et impartialit\u00e9 des obligations \u00e9nonc\u00e9es dans le cahier des charges.<\/span><\/p>\n

Aur\u00e9lien Jeanty<\/strong><\/span><\/p>\n

Par ses innombrables faux-pas, le ministre de Justice, Aur\u00e9lien Jeanty, a manifestement contribu\u00e9 \u00e0 discr\u00e9diter l\u2019ensemble du processus. Dans un premier temps, il s\u2019est enlis\u00e9 dans une confusion lamentable des r\u00f4les en se faisant un devoir d\u2019interroger personnellement Serge Fourcand. O\u00f9 et quand a-t-on jamais vu un garde des Sceaux proc\u00e9der \u00e0 un interrogatoire? Dans quel manuel de gestion de projets voit-on l\u2019initiateur ou le concepteur d\u2019un projet aller lui-m\u00eame \u00e0 la rescousse des agents d\u2019ex\u00e9cution sur le terrain?\u00a0 Poussons le ridicule \u00e0 l\u2019extr\u00eame en imaginant Isabelle La Catholique s\u2019installant au gouvernail d\u2019une des caravelles de Christophe Colomb!\u00a0 Impensable !<\/span><\/p>\n

Par la suite, le ministre fera chaque jour le d\u00e9placement pour aller suivre personnellement la trame du proc\u00e8s et donner directement de nouvelles instructions au Commissaire. Et sa mainmise sera si forte sur le processus que l\u2019on repoussera l\u2019heure de l\u2019ouverture des travaux chaque fois qu\u2019il sera en retard. Cette confusion des r\u00f4les dans laquelle le mandant se sent oblig\u00e9 de se rendre chaque jour en personne sur le terrain pour superviser ses mandataires est \u00e0 la fois malsaine, improductive et catastrophique en gestion de projets. \u00c0 se demander si l\u2019on n\u2019a jamais entendu parler de d\u00e9l\u00e9gation de pouvoirs dans le milieu du droit sous les Duvalier en Ha\u00efti !<\/span><\/p>\n

Les parties prenantes<\/strong><\/span><\/p>\n

Dans ce projet caract\u00e9ris\u00e9 par l\u2019absence d\u2019un mandat clair et par une grande confusion dans les r\u00f4les des mandants, des mandataires et des parties prenantes, il n\u2019est pas \u00e9tonnant que l\u2019on se soit dirig\u00e9 d\u00e8s le premier jour vers une catastrophe.<\/span><\/p>\n

Henri Bayard et Paul Blanchet<\/strong><\/span><\/p>\n

La premi\u00e8re partie prenante est le sous-secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat du Commerce dont la signature a \u00e9t\u00e9 imit\u00e9e dans les premi\u00e8res phases de la fraude. Au lieu de traiter la question comme un probl\u00e8me interne de son minist\u00e8re, il en discute avec le ministre de l\u2019Int\u00e9rieur, Paul Blanchet, un des dinosaures \u00e9pouvant\u00e9s par l\u2019arriv\u00e9e de jeunes technocrates dans ce d\u00e9cor v\u00e9tuste. Le complot \u00e9tait lanc\u00e9.\u00a0 Les initiatives de ce genre ne sont pas totalement inconnues en gestion de projets, sauf qu\u2019elles conduisent toujours \u00e0 des \u00e9carts plus ou moins importants par rapport \u00e0 la feuille de route.<\/span><\/p>\n

On a vu, apr\u00e8s la d\u00e9couverte du Nouveau Monde, de nombreuses d\u00e9nonciations et alliances qui conduiront \u00e0 la disgr\u00e2ce de Christophe Colomb et \u00e0 son incarc\u00e9ration en Espagne. Le spectacle de l\u2019explorateur d\u00e9barquant d\u2019une caravelle dans les fers est une bourde qui reste encore grav\u00e9e dans les m\u00e9moires. Les vautours se partagent la proie? Apr\u00e8s la ren\u00e9gociation r\u00e9ussie du contrat d\u2019exploitation de la bauxite par la multinationale Reynolds Mines Inc. et la perspective d\u2019entr\u00e9e d\u2019 Ha\u00efti \u00e0 la CARICOM \u00e0 l\u2019initiative de Fourcand, ce dernier \u00e9tait devenu, comme Colomb, l\u2019homme \u00e0 abattre. Ministres menac\u00e9s d\u2019effacement, fonctionnaires de diff\u00e9rents ni veaux en mal de para\u00eetre, courtisans et membres du s\u00e9rail en attente de promotions, tous se ligu\u00e8rent, les uns pour le prot\u00e9ger, les autres pour l\u2019abattre. C\u2019est dans ce dernier camp que se r\u00e9unirent les Paul Blanchet, Henri Bayard, Aur\u00e9lien Jeanty, Mme Simone Duvalier, etc.<\/span><\/p>\n

Dans l\u2019atmosph\u00e8re malsaine de manigances et d\u2019intrigues de palais qui s\u2019ensuivit, le projet d\u2019une enqu\u00eate s\u00e9rieuse, impartiale et \u00e9quitable \u00e9tait condamn\u00e9 \u00e0 s\u2019enliser dans le meilleur des cas et, au pire, \u00e0 d\u00e9railler. C\u2019est ce qui s\u2019est produit. Si l\u2019approche de la gestion de projet permet de d\u00e9m\u00ealer l\u2019\u00e9cheveau des machinations qui ont conduit \u00e0 l\u2019incarc\u00e9ration du jeune ministre aux Casernes Dessalines d\u2019abord, puis pendant cinq mois au P\u00e9nitencier national pour un crime qu\u2019il n\u2019a pas commis, elle ne propose pas de solutions miracles \u00e0 de tels probl\u00e8mes. Elle offre toutefois des pistes \u00e0 explorer dans la r\u00e9solution de ce type de probl\u00e8mes.<\/span><\/p>\n

L\u2019issue du proc\u00e8s<\/strong><\/span><\/p>\n

Quand le Palais national s\u2019est rendu compte que le grand proc\u00e8s qu\u2019il avait d\u00e9clench\u00e9 \u00e0 grand renfort de publicit\u00e9 tournait en sa d\u00e9faveur, il reprit les commandes et demanda \u00e0 ses serviles mandataires de trouver une issue honorable en essayant de m\u00e9nager et la ch\u00e8vre et le chou. On conna\u00eet la suite : acquittements, condamnations et mesures de cl\u00e9mence du jeune pr\u00e9sident encore c\u00e9libataire, amateur de voitures de course et retour \u00e0 la case d\u00e9part.<\/span><\/p>\n

Une seule note positive au tableau de cette com\u00e9die des horreurs. Dans une entrevue accord\u00e9e \u00e0 Jean-Claude Boyer, du Nouvelliste, trente ans apr\u00e8s le proc\u00e8s, G\u00e9rard Gourgue soulignait que, d\u00e8s la reprise des cours \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 en octobre 1976, il notait un engouement manifeste pour les \u00e9tudes de droit. Le calibre des plaidoiries, l\u2019\u00e0-propos des r\u00e9parties, les strat\u00e9gies des plaideurs et la hauteur de certains d\u00e9bats avaient eu raison de la laideur du comportement des faussaires et de leurs complices. Un bien maigre r\u00e9sultat pour ce qui devait \u00eatre le deuxi\u00e8me grand proc\u00e8s anticorruption du 20e<\/sup> si\u00e8cle en Ha\u00efti.<\/span><\/p>\n

En m\u00eame temps, la d\u00e9cision du Palais national de r\u00e9compenser les honorables magistrats en faisant une distribution de luxueuses Volvo contribua \u00e0 discr\u00e9diter davantage un appareil judiciaire d\u00e9j\u00e0 r\u00e9put\u00e9 pour par son asservissement au pouvoir politique. \u00c0 mon premier voyage au pays en 1976, apr\u00e8s six ans d\u2019exil volontaire, je fus ravi d\u2019entendre pour la premi\u00e8re fois le savoureux jeu de mots qui saluait le passage de ces reluisantes berlines Volvo dans mon ancien quartier de Lalue : \u00ab En droit, le vol vaut !\u00bb Autrement dit, le crime ne paie pas\u2026 sauf en droit !<\/span><\/p>\n

En guise de conclusion<\/strong><\/span><\/p>\n

Il serait probablement irr\u00e9aliste et pr\u00e9tentieux de ma part de pr\u00e9tendre formuler des recommandations, d\u2019 une part, \u00e0 des autorit\u00e9s judiciaires emp\u00eatr\u00e9es dans leur soumission au Palais national depuis au moins 1957 et, d\u2019autre part, \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e9miett\u00e9e par des divergences apparemment insurmontables. En particulier en ce moment crucial o\u00f9 le pays semble marcher \u00e0 reculons vers la tenue du proc\u00e8s PetroCaribe.<\/span><\/p>\n

Cependant, il ne para\u00eet pas insens\u00e9 de penser que le recours \u00e0 la grille de la gestion en trois dimensions pourrait \u00eatre extr\u00eamement b\u00e9n\u00e9fique. Cette approche pourrait non seulement aider \u00e0 \u00e9claircir le paysage, mais aussi et surtout \u00e0 bien cadrer le probl\u00e8me de la dilapidation des fonds. Elle aiderait aussi \u00e0 d\u00e9limiter et \u00e0 faire ressortir, aux yeux de tous, les limites des comp\u00e9tences respectives des intervenants et \u00e0 les forcer \u00e0 apporter une contribution positive \u00e0 la r\u00e9alisation d\u2019un proc\u00e8s juste et \u00e9quitable.<\/span><\/p>\n

Au chapitre du mandat, il faudrait qu\u2019il n\u2019y en ait qu\u2019un seul : un mandat clair, explicite, bien compris et bien connu de tous. Dans l\u2019\u00e9tat actuel des choses, l\u2019id\u00e9e d\u2019un tel mandat semble relever de l\u2019utopie. On sait d\u00e9j\u00e0 qu\u2019il faudra identifier, poursuivre et ch\u00e2tier tous les coupables, tout en \u00e9vitant tout ce qui pourrait s\u2019apparenter \u00e0 une chasse aux sorci\u00e8res. Ce mandat devrait \u00e9maner de mandants clairement identifi\u00e9s, accept\u00e9s de toutes les parties et agissants \u00e0 visi\u00e8re lev\u00e9e.<\/span><\/p>\n

En ce qui concerne les mandataires, on sait aussi qu\u2019il existe actuellement sur le quai peu de pilotes capables de s\u2019installer au gouvernail pour mener la barque \u00e0 bon port. Il devra s\u2019agir de magistrats au parcours \u00e9prouv\u00e9, d\u2019une int\u00e9grit\u00e9 reconnue et r\u00e9put\u00e9e pour leur ind\u00e9pendance par rap port au pouvoir politique, et aujourd\u2019hui du l\u00e9gislatif.<\/span><\/p>\n

Au sujet des parties prenantes, qui viennent \u00e0 la fois de la soci\u00e9t\u00e9 civile, des milieux d\u2019affaires, des groupes de pression de tous les secteurs, elles posent un v\u00e9ritable casse-t\u00eate. Il faut seulement souhaiter qu\u2019elles sachent conjuguer leurs \u00e9nergies et leur savoir-faire pour aider \u00e0 sauver ce qui peut encore \u00eatre sauv\u00e9. E.C. Ottawa, le 20 avril 2019.<\/span><\/p>\n

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Cet article est publi\u00e9 par l\u2019hebdomadaire Haiti-Observateur \u00e9dition du 24 avril 2019 et se trouve en P.4, 15<\/strong> \u00e0\u00a0: http:\/\/haiti-observateur.ca\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/H-O-24-avril-2019.pdf<\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le proc\u00e8s des timbres de 1975 vu dans une optique de gestion de projets par Eddy Cav\u00e9 Si plus de 40 ans apr\u00e8s la tenue de projet des faux timbres Audubon, une fraction non n\u00e9gligeable de l\u2019opinion publique ha\u00eftienne est… <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3846,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17,25,54],"tags":[205,429,785,995,1088,1108,1239,1363,1716,1817,1976,2176],"class_list":["post-3865","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ecave","category-haiti","category-international","tag-aurelien-jeanty","tag-casernes","tag-eddy-cave","tag-gerard-gourgue","tag-haiti-observateur","tag-henri-bayard","tag-jean-claude-boyer","tag-lalue","tag-nouvelliste","tag-paul-blanchet","tag-proces-timbre","tag-simone-duvalier"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/haiti-observateur.news\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3865","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/haiti-observateur.news\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/haiti-observateur.news\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/haiti-observateur.news\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/haiti-observateur.news\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3865"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/haiti-observateur.news\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3865\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/haiti-observateur.news\/index.php?rest_route=\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/haiti-observateur.news\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3865"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/haiti-observateur.news\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3865"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/haiti-observateur.news\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3865"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}